Załącznik
do uchwały Nr 172 / 2 /2014
Zarządu Powiatu w Olsztynie
z dnia 11.03. 2014r.
OGŁOSZENIE
Zarząd Powiatu w Olsztynie ogłasza
Otwarty Konkurs Ofert na realizację zadań publicznych przewidzianych do finansowania i współfinansowania z budżetu Powiatu Olsztyńskiego
w roku 2014
I. Podstawa prawna:
-
Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010r. Nr 234, poz. 1536 z pózn. zm.).
-
Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru ofert i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r. Nr 6, poz. 25).
-
Uchwała nr XVIII/249/2012 Rady Powiatu w Olsztynie z dnia 21 grudnia 2012 r. w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy Powiatu Olsztyńskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego w roku 2013.
II. Cel konkursu:
Celem konkursu jest wyłonienie i finansowe wsparcie projektów, dotyczących realizacji zadań publicznych Powiatu Olsztyńskiego, podejmowanych na rzecz wspólnoty mieszkańców powiatu, zwłaszcza w zakresie zwiększenia aktywności, kultury i edukacji obywatelskiej oraz podniesienia jakości życia na terenie powiatu przy współpracy różnych środowisk dla zwiększenia skuteczności i efektywności realizacji zadań zleconych.
III. Rodzaje zadań oraz wysokość środków finansowych przeznaczonych na ich realizację w roku 2014:
W ramach konkursu przewidziane zostały następujące rodzaje zadań oraz wysokość dotacji na dofinansowanie ich realizacji:
1) Przedsięwzięcia i kampanie społecznościowe wspierające pomoc społeczną, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób
1. inicjatywy mające na celu zbiórkę żywności na potrzeby domów pomocy społecznej, placówek opiekuńczo-wychowawczych, rodzin zastępczych, usamodzielnionych wychowanków oraz innych jednostek na terenie powiatu;
Wysokość środków finansowych ogółem : 20.000zł
2) Przedsięwzięcia polegające na budowaniu dialogu wśród grup narodowych i etnicznych
1. działania na polu organizowania, uczestniczenia i popularyzowania imprez zmierzających do ochrony, zachowania i rozwoju tożsamości kulturowej, w tym języka regionalnego
Wysokość środków finansowych ogółem : 2.000zł
3) Wspieranie i upowszechnianie ochrony i promocji zdrowia
1. wsparcie projektów popularyzujących zasady bezpieczeństwa zachowania się w wodzie oraz ratownictwa i ochrony ludności
Wysokość środków finansowych : 1.500zł
2. inicjatywy popularyzujące i promujące zdrowy styl życia przy wykorzystaniu walorów przyrodniczych Warmii
Wysokość środków finansowych : 3.000zł
Wysokość środków finansowych ogółem : 4.500zł
4) Przedsięwzięcia polegające na upowszechnianiu i organizowaniu różnych form aktywności sportowej i rekreacyjnej w środowisku niepełnosprawnych
1. promocja i organizacja inicjatyw sportowych i rekreacyjnych na rzecz osób niepełnosprawnych
Wysokość środków finansowych ogółem : 5.000zł
5) Inicjatywy z zakresu nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji , oświaty i wychowania
1. programy wspomagające rozwój uzdolnionej młodzieży i wyrównywania szans, polegające na udzielaniu stypendiów naukowych absolwentom gimnazjów, uczniom szkół ponad gimnazjalnych i studentom – pochodzącym z terenu powiatu – osiągających wysokie wyniki w nauce, a będących w trudnej sytuacji materialnej
Wysokość środków ogółem : 48.000zł
6) Projekty i inicjatywy służące popularyzacji, prezentacji kultury, sztuki oraz tworzenia i ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego
1. przedsięwzięcia o regionalnym charakterze, polegające na organizowaniu imprez prezentujących dorobek amatorskich grup teatralnych
Wartość środków : 6.000zł
2. wspieranie działań i inicjatyw służących popularyzacji, prezentacji i tworzenia sztuki i rzemiosła artystycznego
Wartość środków : 3.000zł
3. wsparcie dla projektów mających na celu popularyzację, promocję i prezentację osiągnięć amatorskich grup chóralnych
Wartość środków: 10.000zł ( w tym: na organizację imprezy : 7.000zł, na nagrodę za najlepsze wykonanie utworu : 3.000zł )
4. przedsięwzięcia zmierzające do wspierania imprez lub cyklu imprez, o zasięgu co najmniej powiatowym, mające na celu wspieranie i upowszechnianie kultury i sztuki – ich tworzenie, popularyzację i prezentację oraz odnowę lub rewitalizację dóbr kultury i dziedzictwa narodowego
Wartość środków : 22.500zł
Wartość środków ogółem : 41.500zł
7) Projekty organizujące imprezy i działania sportowe, wspierające i upowszechniające kulturę fizyczną
1. wsparcie dla projektów popularyzujących i podnoszących aktywność ruchową poprzez organizowanie działań sportowo-rekreacyjnych o zasięgu co najmniej powiatowym
Wysokość środków ogółem : 5.000zł
8) Przedsięwzięcia z zakresu ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego
1. projekty mające na celu upowszechnianie i wspieranie ochrony zwierząt i dziedzictwa przyrodniczego oraz podnoszenia świadomości ekologicznej
Wysokość środków : 5.000zł
2. inicjatywy zmierzające do upowszechniania i rozwoju edukacji ekologicznej dzieci i młodzieży poprzez działania ochronne i zabezpieczające jednostek OSP
Wysokość środków : 5.000zł
Wysokość środków ogółem : 10.000zł
9) Inicjatywy na rzecz organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art.3 ust.3 w zakresie określonym ustawą w ramach dialogu obywatelskiego
-
programy wspierające i popularyzujące działalność organizacji pozarządowych oraz utrzymujące i rozwijające współpracę pomiędzy nimi a powiatem na rzecz realizacji zadań publicznych
Wysokość środków ogółem : 3.000zł
IV. Wysokość środków publicznych na realizację zadań publicznych w roku 2014:
Wysokość środków publicznych przeznaczonych na realizację w/w zadań publicznych została uchwalona w budżecie Powiatu Olsztyńskiego na 2014r. i wynosi ogółem 139.000zł ( słownie: sto trzydzieści dziewięć tysięcy złotych ).
V. Adresat konkursu:
- Organizacje, które prowadzą działalność statutową związaną z realizacją zadania objętego konkursem.
-
Organizacje pozarządowe w rozumieniu art. 3 ust. 2 i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z póz. zm.).
VI. Termin i miejsce realizacji zadania:
- Zadanie musi zostać wykonane w roku 2014.
-
Czas realizacji powinien obejmować: okres przygotowania, przeprowadzenia oraz zakończenia zadania (podsumowanie, ewaluacja zadania, sprawozdanie z wykonania zadania). Wszystkie dokumenty księgowe muszą zostać wystawione do dnia zakończenia zadania.
- Miejscem realizacji zadania jest teren Powiatu Olsztyńskiego.
VII. Warunki realizacji zadania:
-
Uchwała Zarządu Powiatu w Olsztynie w sprawie wyboru i
-
dofinansowania oferty jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy z oferentem.
-
Umowa określa zakres i warunki realizacji zadania publicznego wraz z zaktualizowanym harmonogramem i kosztorysem zadania.
-
Zadanie powinno być zrealizowane z najwyższą starannością, zgodnie z zawartą umową oraz z zobowiązującymi standardami i przepisami w zakresie opisanym w ofercie.
-
Zadanie powinno mieć zasięg obejmujący obszar powiatu i być realizowane w taki sposób, by w maksymalnym stopniu adresatami zadań byli jego mieszkańcy.
-
Ta sama oferta nie może być przedmiotem wniosku o dofinansowanie realizacji zadania publicznego:
-
z pominięciem otwartego konkursu ofert zgodnie z art. 19a ustawy
-
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.),
-
zgodnie z art. 12 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.).
-
W okresie realizacji zadania Oferent może dokonywać przeniesień wydatków finansowych z dotacji między poszczególnymi pozycjami kosztorysu na skutek zaistnienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w dniu zawarcia umowy, z zastrzeżeniem spełnienia łącznie poniższych warunków :
-
suma przesunięć nie może przekraczać 10% środków dotacji
-
środki nie mogą zwiększać wartości wydatków na wynagrodzenia.
-
-
Oferent zobowiązany jest do każdorazowego pisemnego powiadamiania Zleceniodawcy o wszystkich planowanych zmianach, np.: dotyczących środków finansowych z dotacji i własnych (powyżej 10%), harmonogramu zadania, zmian kadrowych itp., zachodzących w realizacji zadania. Planowane zmiany mogą być wprowadzone do realizacji tylko po akceptacji ze strony Zleceniodawcy.
-
W przypadku odstąpienia od podpisania umowy, Oferent ma obowiązek pisemnie powiadomić Pełnomocnika ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi o swojej decyzji , w terminie 7 dni od daty otrzymania informacji o przyznaniu dotacji.
-
Oferent przystępujący do zawarcia umowy winien jest przedstawić:
-
zaktualizowany kosztorys ze względu na rodzaj kosztów oraz kosztorys ze względu na przewidywane źródła finansowania (zgodnie ze wzorem z oferty) podpisane przez osoby upoważnione
-
w przypadku otrzymania dotacji niższej od wnioskowanej: zaktualizowany harmonogram realizacji zadania podpisany przez osoby upoważnione – w przypadku wprowadzenia konieczności zmian w związku z aktualizacją kosztorysu,
-
oświadczenie oferenta o zgodności odpisu z rejestru ze stanem prawnym i faktycznym w dniu podpisania umowy.
-
-
Na koszt realizacji zadania mogą się składać:
-
dotacje z budżetu Powiatu,
-
środki finansowe, które zapewnia Oferent ( ze wskazaniem pozyskania różnych źródeł, wymienionych w ofercie i umowie ),
-
wkład osobowy – udokumentowany,
-
zaś wkład rzeczowy ( tj. np.: bezpłatne użyczenie sali, bez-płatnego transportu , fundowanych przez sponsorów nagród itp.) wykorzystywany do realizacji zadania – będzie promowany przez Komisję Konkursową – dodatkowymi punktami.
-
-
Oferent zobowiązany jest do złożenia sprawozdania z wykonania
-
zadania publicznego , zgodnie z art. 18 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm. ) w ciągu 30 dni po zakończeniu realizacji powierzonego zadania oraz do wyodrębnienie we własnej ewidencji księgowej środków otrzymanych na jego realizację.
-
Dotacja nie może być wykorzystana na zobowiązania powstałe przed datą podpisania umowy na realizację zadania, a środki przyznane w ramach dotacji muszą być wydatkowane zgodnie z kosztorysem.
-
Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków publicznych i realizowania zadania zgodnie z umową dotacyjną.
-
Oferent zobowiązany jest do udzielenia informacji na temat osób pracujących przy realizacji dotowanego zadania i projektu (z podaniem doświadczenia zawodowego i kwalifikacji), zgodnie z art. 44 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
-
W przypadku zadeklarowania w ofercie zamiaru pobierania wpłat i opłat od uczestników zadania organizacja pozarządowa jest zobowiązana wskazać dokument, z którego wynika zakres prowadzonej działalności odpłatnej pożytku publicznego lub działalności gospodarczej.
-
Realizacja zadania musi być wykonana przez podmiot będący stroną umowy o wsparcie realizacji zadania.
-
Złożenie oferty nie jest równoznaczne z zapewnieniem przyznania dotacji lub przyznania dotacji w oczekiwanej wysokości.
-
Wysokość przyznanej dotacji może być niższa, niż wnioskowana w ofercie. W takim przypadku organizacja pozarządowa może negocjować zmniejszeni zakresu zadania lub wycofać ofertę.
-
Komisja Konkursowa Powiatu może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji i podpisania umowy w przypadku, gdy okaże się, że rzeczywisty zakres realizowanego zadania znacząco odbiega od opisanego w ofercie, podmiot lub reprezentanci utracą zdolności do czynności prawnych, zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową Oferenta.
VIII. Termin i miejsce składania ofert:
-
Oferty na realizację zadań publicznych należy składać w terminie do dnia 01.04 2014r. w Starostwie Powiatowym w Olsztynie, pl. Bema 5 w Sekretariacie Starosty (2 piętro, pokój 207). Decyduje data wpływu do Starostwa Powiatowego w Olsztynie.
-
Ofertę należy złożyć w zamkniętej kopercie opatrzonej nazwą i danymi teleadresowymi Oferenta z dopiskiem ,,Otwarty Konkurs Ofert na 2014r.” oraz z wpisaniem rodzaju zadania zgodnie z ogłoszeniem konkursowym wraz z jego rozszerzeniem, wynikającym z opisu zadania.
IX. Warunki składania ofert:
-
Ofertę na realizację zadania publicznego należy złożyć w formie papierowej w jednym egzemplarzu w języku polskim, na formularzu zgodnym ze wzorem oferty realizacji zadania publicznego wgRozporządzenia z dnia 15 grudnia 2010r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonaniatego zadania(Dz. U. z 2011r. Nr 6, poz.25).
-
Oferta przed złożeniem powinna być podpisana przez wszystkie osoby upoważnione do składania oświadczeń woli zgodniez reprezentacją,o którejmowa w odpowiednim rejestrze/ewidencji.
Do oferty należy dołączyć (załączniki wymagane):
-
Aktualny odpis z rejestru lub odpowiednio wyciąg z ewidencji lub inne dokumenty potwierdzające status prawny Oferenta i umocowanie osób go reprezentujących.
-
Dokument, z którego wynika zakres prowadzenia działalności gospodarczej w przypadku, jeśli Oferent w ramach składanej oferty przewiduje pobieranie opłat od adresatów zadania.
-
w przypadku oferty wspólnej – umowę zawartą pomiędzy partnerami, określającą zakres ich świadczeń, składających się na realizację zadania publicznego.
X. Termin, tryb i kryteria wyboru ofert:
-
Oferty podlegają ocenie ze względów formalnych i merytorycznych.
-
Pełnomocnik ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi dokonuje oceny formalnej, zgodnie z kryteriami wymienionymi w Kwestionariuszu Oceny Formalnej Ofert , a następnie przekaże oferty spełniające te wymogi do Komisji Konkursowej.
-
Wyniki oceny formalnej będą zamieszczone na stronach www.powiat-olsztyński.pl w zakładce NGO: „Otwarte Konkursy Ofert – rozstrzygnięcie” w terminie do 04.04.2014r.Organizacja pozarządowa w terminie 7 dni od zamieszczenia wyników ma prawo uzupełnić ofertę w zakresie określonym w ogłoszeniu, z zastrzeżeniem, że uzupełnienia te nie dotyczą kryteriów od pkt. 1 do pkt. 7 Kwestionariusza Oceny Formalnej Oferty. W przypadku niedotrzymania terminu oraz braku uzupełnienia oferta nie będzie rozpatrywana.
-
Oceny merytorycznej ofert dokonuje Komisja Konkursowa, której tryb powołania oraz zasady działania, a także szczegółowe kryteria oceny ofert określone zostały w Rocznym Programie współpracy Powiatu Olsztyńskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2013.
-
Komisja Konkursowa dokona oceny merytorycznej ofert i przedstawi Zarządowi Powiatu wykaz ofert, którym rekomenduje udzielenie dotacji.
-
Komisja Konkursowa przy rozpatrywaniu ofert pod względem meryto- rycznym będzie oceniała:
-
ZAWARTOŚĆ MERYTORYCZNĄ: możliwość realizacji zadania publicznego przez organizację, atrakcyjność i cykliczność imprezy; efektywność, dostępność dla odbiorców oraz zasięg działań;
-
BUDŻET: w tym rzetelną i celową kalkulację kosztów realizacji zadania publicznego, również w odniesieniu do zakresu rzeczowego zadania;
-
POTENCJAŁ REALIZUJĄCY: proponowaną jakość wykonania zadania i kompetencje osób, przy udziale których organizacja będzie realizować zadanie publiczne; także wkład , osobowy, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę społeczną członków oraz posiadane zasoby rzeczowe;
-
POTENCJAŁ FINANSOWY: planowany przez organizację udział środków finansowych własnych lub środków pochodzących z innych źródeł na realizację zadania publicznego;
-
WŁAŚCIWE ROZLICZENIE DOTACJI OTRZYMANYCH W OSTATNICH 2 LATACH: uwzględniając analizę i ocenę realizacji zleconych zadań publicznych pod względem rzetelności i terminowości oraz właściwego sposobu rozliczenia otrzymanych na ten cel środków.
-
-
Komisja Konkursowa będzie przyznawała ofertom określoną liczbę punktów. Oferty rekomendowane do wsparcia finansowego będą musiały uzyskać min.65% maksymalnej liczby punktów.
-
Po dokonaniu oceny Komisja konkursowa sporządza zestawienie ocenionych ofert w kolejności zależnej od ilości uzyskanych punktów, wskazując oferty najkorzystniejsze, które otrzymały najwyższą liczbępunktów w zakresie poszczególnych zadań do finansowania lub współfinansowania z budżetu Powiatu. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos Przewodniczącego. Zestawienie wraz z przyznaną liczbą punktów zostaje przekazane Zarządowi Powiatu. Członkowie Komisji Konkursowej mogą przyznać dodatkowo maksymalnie 10 punktów za wykazanie w ofercie realizacji zadań, w obrębie których będą działania tworzące partnerstwa wielosektorowe oraz działania lokalne budujące europejską tożsamość – w nawiązaniu do „Europejskiego Roku Obywateli”.
-
Zarząd Powiatu, po zapoznaniu z oceną Komisji Konkursowej, rozstrzyga, w drodze uchwały, Otwarty Konkurs Ofert podając informacje o zleceniu realizacji danego zadania wraz z kwotą przyznanej dotacji. W Otwartym Konkursie Ofert może być wybrana więcej niż jedna oferta.
-
Po zakończeniu procedury konkursowej Zarząd Powiatu ogłosi informację o wynikach konkursu na Tablicy Ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Olsztynie oraz zamieści wyniki na stronach internetowych : www.powiat-olsztynski.pl
XI. Postanowienia końcowe:
-
Zarząd Powiatu w Olsztynie zastrzega sobie prawo unieważnienia konkursu, w całości lub w zakresie poszczególnych zadań, w przypadku:
-
braku ofert,
-
gdy wnioskowana dotacja przewyższa kwotę środków finansowych przeznaczonych na współfinansowanie danego zadania w danym roku.
-
Starostwo Powiatowe w Olsztynie, Plac Bema 5
sekretariat pok. 207; tel. 523 28 80;
ZAŁĄCZNIKI:
1.Formularz Kwestionariusza Oceny Formalnej Oferty na rok 2014
2.Karta Oceny Merytorycznej Oferty na rok 2014
3.Wzór oferty w ramach Oko 2014
4.Wzór Sprawozdania w ramach rozliczenia Oko 2014
5.Uchwala Nr 171_2_2014
6. Oryginalny załącznik, treść ogłoszenia